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各市、州、縣人民政府,省政府各部門(mén):
現(xiàn)將《湖北省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》印發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真組織實(shí)施。
二O一二年五月九日
湖北省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃
為加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展,根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》(國(guó)發(fā)〔2010〕32號(hào))、《中共湖北省委湖北省人民政府關(guān)于加快培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的若干意見(jiàn)》(鄂發(fā)〔2010〕15號(hào))和《湖北省經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》,編制本規(guī)劃。
一、“十二五”面臨的發(fā)展環(huán)境、指導(dǎo)原則和主要目標(biāo)
(一)發(fā)展環(huán)境。
戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是以重大技術(shù)突破和重大發(fā)展需求為基礎(chǔ),對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展具有重大引領(lǐng)帶動(dòng)作用,知識(shí)技術(shù)密集、物質(zhì)資源消耗少、成長(zhǎng)潛力大、綜合效益好的產(chǎn)業(yè)。發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)已成為世界主要國(guó)家搶占新一輪經(jīng)濟(jì)和科技發(fā)展制高點(diǎn)的重大戰(zhàn)略。
發(fā)達(dá)國(guó)家和新興經(jīng)濟(jì)體紛紛制定新的國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略。美國(guó)政府2009、2011年兩次發(fā)布國(guó)家創(chuàng)新戰(zhàn)略,并公布《重振美國(guó)制造業(yè)框架》,促進(jìn)新興技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。歐盟面向2020年提出“創(chuàng)新型聯(lián)盟”戰(zhàn)略,明確把發(fā)展知識(shí)與創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)和高就業(yè)經(jīng)濟(jì),實(shí)現(xiàn)智慧型、可持續(xù)和包容性增長(zhǎng),作為建設(shè)歐洲社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的三大戰(zhàn)略優(yōu)先任務(wù)。日本政府通過(guò)了“日本產(chǎn)業(yè)再生修正案”,提出“生物產(chǎn)業(yè)立國(guó)”戰(zhàn)略,力圖打造成全球第一個(gè)低碳社會(huì)。印度、俄羅斯等新興經(jīng)濟(jì)體也努力通過(guò)科技進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)趕超。
國(guó)家高度重視培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。2010年10月,國(guó)務(wù)院頒布了《關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》,提出了加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和重大措施,明確現(xiàn)階段要重點(diǎn)培育和發(fā)展節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造、新能源、新材料和新能源汽車等七大產(chǎn)業(yè),并將加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為我國(guó)新時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大戰(zhàn)略任務(wù)。
加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),是推進(jìn)我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重大舉措,是支撐我省跨越式發(fā)展、體現(xiàn)中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略支點(diǎn)作用的必然選擇,也是搶占經(jīng)濟(jì)科技制高點(diǎn)、構(gòu)筑我省發(fā)展新優(yōu)勢(shì)的迫切需要。新形勢(shì)下加快培育和發(fā)展我省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)具有許多有利條件:一是全省工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)入快速發(fā)展時(shí)期,城鄉(xiāng)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)加速升級(jí),國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求快速增長(zhǎng),為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了廣闊的空間;二是我省科教優(yōu)勢(shì)明顯,產(chǎn)業(yè)體系比較完備,綜合實(shí)力明顯增強(qiáng),為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了良好的經(jīng)濟(jì)技術(shù)基礎(chǔ);三是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速增長(zhǎng),新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展初具規(guī)模,有望步入快速發(fā)展軌道;四是經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展,國(guó)家大力實(shí)施中部地區(qū)崛起、自主創(chuàng)新戰(zhàn)略,有利于我省加快戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時(shí)也要清醒認(rèn)識(shí)到,與發(fā)達(dá)省市相比,我省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展還存在較大差距,還面臨不少亟待解決的問(wèn)題,主要是:產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模不大,骨干企業(yè)不多;科技成果轉(zhuǎn)化率低,體制機(jī)制問(wèn)題較突出;創(chuàng)新支撐平臺(tái)建設(shè)仍顯薄弱,產(chǎn)業(yè)持續(xù)創(chuàng)新能力缺乏;投資不足,資金瓶頸未能根本性改善;人才總量、結(jié)構(gòu)和素質(zhì)還不能適應(yīng)新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的需要。
(二)指導(dǎo)原則。
“十二五”是培育我省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵時(shí)期。要根據(jù)省委、省政府確定的關(guān)于加快培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的總體思路,按照“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作,自主發(fā)展、國(guó)際合作,投資驅(qū)動(dòng)、應(yīng)用帶動(dòng),重點(diǎn)突破、整體推進(jìn)”的指導(dǎo)原則,促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長(zhǎng)提供有力支撐。
——政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作。要把發(fā)揮市場(chǎng)的基礎(chǔ)性作用作為推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根本力量,以需求為導(dǎo)向,運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制促進(jìn)要素聚集和調(diào)動(dòng)各類主體的積極性;同時(shí),對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),也要充分發(fā)揮政府的規(guī)劃引導(dǎo)、政策激勵(lì)和組織協(xié)調(diào)作用,為新興產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。
——自主發(fā)展、國(guó)際合作。要把自主創(chuàng)新作為推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要?jiǎng)恿?,以集成?chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新為重點(diǎn),加強(qiáng)技術(shù)集成和聯(lián)合攻關(guān),掌握一批關(guān)鍵核心技術(shù)及相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán),造就高素質(zhì)人才隊(duì)伍,增強(qiáng)自主發(fā)展能力;同時(shí),也要加強(qiáng)國(guó)際合作,充分利用全球創(chuàng)新資源,探索國(guó)際合作新模式,走開(kāi)放式創(chuàng)新和國(guó)際化發(fā)展道路。
——投資驅(qū)動(dòng)、應(yīng)用帶動(dòng)。要發(fā)揮投資驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用,引導(dǎo)社會(huì)投資向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)傾斜,保持投資規(guī)??焖僭鲩L(zhǎng),重點(diǎn)突破一批關(guān)鍵技術(shù)、發(fā)展一批重點(diǎn)產(chǎn)品、培育一批龍頭企業(yè),加速新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、集群化和國(guó)際化發(fā)展;同時(shí),堅(jiān)持以應(yīng)用促發(fā)展,選擇處于產(chǎn)業(yè)化初期、社會(huì)效益顯著、市場(chǎng)機(jī)制難以有效發(fā)揮作用的重大技術(shù)和產(chǎn)品,組織實(shí)施應(yīng)用示范工程,以規(guī)模化應(yīng)用帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
——重點(diǎn)突破、整體推進(jìn)。要結(jié)合省情,明確方向,分階段有重點(diǎn)地推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,既要對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)領(lǐng)域發(fā)展進(jìn)行全面部署,促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展;同時(shí),也要選擇最有基礎(chǔ)、最具條件的重點(diǎn)方向作為切入點(diǎn)和突破口,集中優(yōu)勢(shì)資源重點(diǎn)推進(jìn),以重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵技術(shù)突破帶動(dòng)整體水平提升。要優(yōu)化空間布局,培育產(chǎn)業(yè)集群,促進(jìn)優(yōu)勢(shì)區(qū)域率先發(fā)展。
(三)主要目標(biāo)。
力爭(zhēng)到2015年,基本形成戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展、協(xié)調(diào)推進(jìn)的格局,產(chǎn)業(yè)布局基本合理,體系框架初步成形;新興產(chǎn)業(yè)總體發(fā)展水平走在中西部前列,部分領(lǐng)域進(jìn)入全國(guó)先進(jìn)行列;到2020年,新興產(chǎn)業(yè)對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的引領(lǐng)作用顯著增強(qiáng),并成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要推動(dòng)力量。
——產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速壯大。到2015年,新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破1萬(wàn)億元,年均增長(zhǎng)率超過(guò)20%;重點(diǎn)領(lǐng)域營(yíng)業(yè)收入超100億元的領(lǐng)軍企業(yè)達(dá)15-20家,超30億元的龍頭企業(yè)達(dá)50家,超10億元的骨干企業(yè)過(guò)100家;重點(diǎn)企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng),產(chǎn)品出口份額進(jìn)一步擴(kuò)大。
——產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、新材料等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展,顯著提高核心競(jìng)爭(zhēng)力;生物、節(jié)能環(huán)保等特色產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展,形成新興產(chǎn)業(yè)新的支柱;新能源、新能源汽車等潛力產(chǎn)業(yè)超前發(fā)展,構(gòu)建新的增長(zhǎng)極。打造在全國(guó)具有特色和影響力的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)研發(fā)制造基地。
——技術(shù)創(chuàng)新轉(zhuǎn)化能力顯著增強(qiáng)。發(fā)明專利數(shù)量質(zhì)量大幅度提升,重要骨干企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占銷售收入比重達(dá)到5%左右。建設(shè)200家以上國(guó)家級(jí)和省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心。推廣應(yīng)用200項(xiàng)自主創(chuàng)新型重大新技術(shù)、新裝備、新工藝、新產(chǎn)品,形成200個(gè)知名品牌。對(duì)產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步和節(jié)能減排的貢獻(xiàn)顯著提高。
二、重點(diǎn)方向與主要任務(wù)
(一)新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)。
1.總體思路。提高系統(tǒng)集成能力,完善產(chǎn)業(yè)鏈,壯大產(chǎn)業(yè)群,從外圍向核心推進(jìn),從加工裝配向研發(fā)制造轉(zhuǎn)型,著力突破核心關(guān)鍵技術(shù),推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)、技術(shù)和產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,積極培育信息服務(wù)新業(yè)態(tài),促進(jìn)我省新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展。
2.發(fā)展目標(biāo)。力爭(zhēng)到2015年,全省新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到2500億元。在光電子領(lǐng)域繼續(xù)保持國(guó)內(nèi)領(lǐng)先,帶動(dòng)信息產(chǎn)業(yè)整體技術(shù)水平進(jìn)入國(guó)內(nèi)先進(jìn)行列。加快建設(shè)一批龍頭企業(yè)和成長(zhǎng)性企業(yè),培育5-7家主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超100億元、10家超30億元、35家超10億元的企業(yè)(集團(tuán))。信息技術(shù)應(yīng)用水平不斷提高,互聯(lián)網(wǎng)寬帶上網(wǎng)用戶達(dá)到850萬(wàn)戶,數(shù)字電視用戶達(dá)到1000萬(wàn)戶,信息技術(shù)新產(chǎn)品和相關(guān)服務(wù)培育成為消費(fèi)熱點(diǎn),信息化與工業(yè)化進(jìn)一步融合。
3.發(fā)展重點(diǎn)。
(1)光電子信息。
——光通信與移動(dòng)通信。鞏固光傳輸、光器件領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì),加快電子元器件產(chǎn)品升級(jí);加快通信交換設(shè)備產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,重點(diǎn)發(fā)展以軟交換技術(shù)為代表的通信系統(tǒng)與設(shè)備;加快發(fā)展以第三代移動(dòng)通信(3G)技術(shù)為代表的系統(tǒng)與終端設(shè)備,加大長(zhǎng)期演進(jìn)(LTE)技術(shù)的研究開(kāi)發(fā)力度,積極支持新一代寬帶無(wú)線通信產(chǎn)品的研發(fā)、制造和示范應(yīng)用。重點(diǎn)實(shí)施烽火通信萬(wàn)兆光接入系統(tǒng)、正源光子三網(wǎng)合一及3G用核心光器件、光迅科技集成平面光波導(dǎo)芯片、奧新科技光子集成器件、電信器件公司超高速低成本光器件及模塊、武漢虹信無(wú)線接入網(wǎng)設(shè)備、凡谷電子LTE通信基站用天饋產(chǎn)品等項(xiàng)目。
——光電顯示。加快發(fā)展新型顯示產(chǎn)業(yè),重點(diǎn)發(fā)展模組、顯示終端和激光投影,加強(qiáng)有機(jī)發(fā)光二極管(OLED)、三維(3D)、低溫多晶硅、觸摸屏、電子紙等前瞻性技術(shù)的研究開(kāi)發(fā)。重點(diǎn)推進(jìn)武漢天馬第45代薄膜晶體管液晶顯示器件(TFT-LCD)生產(chǎn)線產(chǎn)能擴(kuò)充及相關(guān)配套項(xiàng)目、東旭集團(tuán)玻璃基板、雅圖(武漢)視頻技術(shù)產(chǎn)業(yè)園、全真光電硅基液晶(LCOS)全高清激光電視、傳威光控多點(diǎn)觸控人機(jī)交互系統(tǒng)、宜昌勁森液晶顯示背景光源等項(xiàng)目。
——激光。進(jìn)一步消化再創(chuàng)新二氧化碳激光器技術(shù),研究開(kāi)發(fā)大功率光纖激光器、大功率半導(dǎo)體激光器及泵浦全固態(tài)激光器。大力發(fā)展高功率激光切割焊接、高功率激光特種加工和中小精微激光加工設(shè)備和激光醫(yī)療設(shè)備。重點(diǎn)實(shí)施華中科技大學(xué)激光加工國(guó)家工程研究中心、武漢法利萊激光先進(jìn)制造裝備、華工科技激光加工系統(tǒng)、光谷激光高功率激光加工成套設(shè)備、武漢銳科光纖激光器等項(xiàng)目。
(2)下一代網(wǎng)絡(luò)。
——下一代互聯(lián)網(wǎng)。依托下一代互聯(lián)網(wǎng)接入系統(tǒng)國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室、武漢郵科院等單位,重點(diǎn)推進(jìn)下一代互聯(lián)網(wǎng)關(guān)鍵技術(shù)、關(guān)鍵設(shè)備、關(guān)鍵軟件、業(yè)務(wù)應(yīng)用的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。引導(dǎo)現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)向國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第6版(IPv6)過(guò)渡。支持三網(wǎng)融合產(chǎn)品的研發(fā)制造和示范應(yīng)用。實(shí)施寬帶戰(zhàn)略,發(fā)展寬帶無(wú)線城市,加快普及信息應(yīng)用。
——物聯(lián)網(wǎng)。重點(diǎn)依托光谷物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟,推動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,積極參與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的研究與制定工作,加快無(wú)線射頻標(biāo)簽(RFID)、二維條碼、傳感器、嵌入式器件、數(shù)據(jù)處理與計(jì)算、遠(yuǎn)程控制等核心關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化。
(3)微電子與應(yīng)用電子。
——集成電路。以武漢新芯芯片制造項(xiàng)目為核心,推動(dòng)上游的設(shè)計(jì)、設(shè)備、原材料企業(yè)形成集聚優(yōu)勢(shì),帶動(dòng)下游的封裝、測(cè)試、應(yīng)用開(kāi)發(fā)等發(fā)展。優(yōu)先發(fā)展集成電路芯片設(shè)計(jì)業(yè),加大對(duì)重點(diǎn)整機(jī)企業(yè)建立集成電路設(shè)計(jì)中心的扶持力度。重點(diǎn)加快通信系統(tǒng)專用集成電路、IP網(wǎng)絡(luò)及系統(tǒng)芯片、新一代移動(dòng)通信系統(tǒng)芯片、數(shù)控系統(tǒng)專用控制芯片、數(shù)字電視芯片、嵌入式IC卡芯片等集成電路的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。積極引進(jìn)集成電路芯片制造和封裝測(cè)試工程化技術(shù)及產(chǎn)品,加大招商引資力度,吸引國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)到湖北發(fā)展,逐步形成以武漢新芯等企業(yè)為龍頭的集成電路產(chǎn)業(yè)集群。
——發(fā)光二極管(LED)。以大功率LED芯片為核心,重點(diǎn)支持高亮度藍(lán)光等芯片研發(fā)及制造,積極打造從外延片生產(chǎn)、芯片制備、封裝測(cè)試到應(yīng)用產(chǎn)品和工程為一體的完整產(chǎn)業(yè)鏈。重點(diǎn)實(shí)施華燦光電半導(dǎo)體照明LED芯片、迪源光電半導(dǎo)體照明大功率外延片及芯片、菲利華公司藍(lán)寶石單晶LED襯底、荊州弘晟大功率半導(dǎo)體光源模組、方正光電LED封裝及應(yīng)用產(chǎn)品、冠牌(大冶)公司LED照明產(chǎn)品等項(xiàng)目。
——消費(fèi)電子。積極支持富士康在鄂擴(kuò)大投資,進(jìn)一步擴(kuò)大臺(tái)式電腦、打印機(jī)、游戲機(jī)、數(shù)碼相機(jī)等消費(fèi)電子主導(dǎo)產(chǎn)品產(chǎn)量。著力改善消費(fèi)電子產(chǎn)品配套環(huán)境,積極引導(dǎo)省內(nèi)電子信息企業(yè)加強(qiáng)與富士康的配套協(xié)作,策劃和引進(jìn)國(guó)際知名消費(fèi)電子方案設(shè)計(jì)公司以及核心零部件生產(chǎn)企業(yè),提升本地配套產(chǎn)品附加值含量。積極發(fā)展數(shù)字家庭、智能手機(jī)等消費(fèi)電子產(chǎn)品。
——能源電子。提高新型電力電子器件的研發(fā)生產(chǎn)能力,圍繞智能電網(wǎng)、功率模塊、電力裝置等領(lǐng)域,加快推進(jìn)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)技術(shù)的電力電子裝置產(chǎn)業(yè)化。重點(diǎn)實(shí)施武漢南瑞面向智能電網(wǎng)的變壓器及電抗器智能化設(shè)備、三環(huán)發(fā)展公司能量回饋型高壓變頻器、烽火富華光電互感器及其核心器件、漢光科技等靜壓制造真空電子陶瓷、追日電氣智能有源電力濾波裝置、臺(tái)基股份大功率半導(dǎo)體器件等項(xiàng)目。
(4)軟件和信息服務(wù)。
——地球空間信息。依托中地?cái)?shù)碼、立得空間、武大吉奧、南方測(cè)繪、蒼穹數(shù)碼等企業(yè),著力發(fā)展地球空間信息產(chǎn)業(yè),構(gòu)建涵蓋航空航天數(shù)據(jù)獲取、數(shù)據(jù)加工與處理、數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)與提供、數(shù)據(jù)綜合增值應(yīng)用的較為完整的地球空間信息數(shù)據(jù)規(guī)模化生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈。
——軟件和服務(wù)外包。依托達(dá)夢(mèng)數(shù)據(jù)庫(kù)、開(kāi)目信息、天喻軟件、佰鈞成、IBM(武漢)交付中心、惠普(武漢)、博彥科技、北大方正等企業(yè),加快發(fā)展國(guó)產(chǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)、“3S”和“3C”等優(yōu)勢(shì)軟件產(chǎn)品,重點(diǎn)支持軟件及服務(wù)外包,承接全球離岸服務(wù)外包業(yè)務(wù),打造具有較高國(guó)際知名度的離岸服務(wù)外包交付中心。
——信息服務(wù)。依托武漢傳神、武漢捷迅、數(shù)字媒體、江通動(dòng)畫(huà)、神州數(shù)碼等企業(yè),加快發(fā)展研發(fā)設(shè)計(jì)、多語(yǔ)信息、電子商務(wù)、數(shù)字內(nèi)容、云計(jì)算等服務(wù)型產(chǎn)業(yè)。
(二)高端裝備制造產(chǎn)業(yè)。
1.總體思路。貫徹落實(shí)國(guó)家裝備制造業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃,面向國(guó)際、國(guó)內(nèi)市場(chǎng),承接轉(zhuǎn)移,擴(kuò)大需求;推進(jìn)重大技術(shù)裝備成套化、自主化工作;加大技術(shù)改造投入,增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力,著力突破一批關(guān)鍵共性技術(shù),大幅度提高基礎(chǔ)配套件和基礎(chǔ)工藝水平;引進(jìn)戰(zhàn)略投資者,培育一批重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)品,提高本地配套水平,努力把我省建設(shè)成技術(shù)自主化、制造集約化、設(shè)備成套化、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化的全國(guó)重要先進(jìn)裝備制造業(yè)基地。
2.發(fā)展目標(biāo)。力爭(zhēng)到2015年,全省高端裝備制造產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到2000億元。形成3家主營(yíng)業(yè)務(wù)收入過(guò)100億元、5家過(guò)30億元、20家過(guò)10億元的大型企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)。培育形成30個(gè)市場(chǎng)占有率居全國(guó)前3位的拳頭產(chǎn)品、3個(gè)中國(guó)馳名商標(biāo)和80個(gè)省名牌產(chǎn)品。一批重大裝備實(shí)現(xiàn)自主化,基礎(chǔ)件產(chǎn)品水平得到提升,重點(diǎn)領(lǐng)域技術(shù)裝備的自主創(chuàng)新能力居全國(guó)前列。
3.發(fā)展重點(diǎn)。
(1)數(shù)控裝備。大力發(fā)展高速、精密、數(shù)控車床、磨床,大型立、臥式加工中心,復(fù)合加工機(jī)床,數(shù)控專用機(jī)床。開(kāi)發(fā)數(shù)控系統(tǒng),新型驅(qū)動(dòng)電機(jī)及其控制單元,高精度電主軸及其伺服單元,數(shù)控回轉(zhuǎn)工作臺(tái)、大型交換工作臺(tái)、數(shù)控刀架、精密滾珠絲杠副、新型氣動(dòng)液壓件等功能部件,提升大型數(shù)控機(jī)床、大型薄板冷熱連軋及涂鍍層成套設(shè)備、數(shù)控系統(tǒng)等核心產(chǎn)品技術(shù)水平。完善增值服務(wù)體系,加強(qiáng)供應(yīng)鏈管理,提升整機(jī)集成水平,完善金屬加工裝備產(chǎn)業(yè)鏈。重點(diǎn)推進(jìn)制造裝備數(shù)字化國(guó)家工程研究中心、中冶南方機(jī)電產(chǎn)業(yè)園、珠江實(shí)業(yè)數(shù)控機(jī)床、華中數(shù)控全數(shù)字總線式高檔數(shù)控系統(tǒng)等項(xiàng)目建設(shè)。
(2)軌道交通裝備。依托中國(guó)南車、中國(guó)北車、三江航天、中鐵科工、金鷹軌道等龍頭企業(yè),不斷提高盾構(gòu)機(jī)、軌道工程機(jī)械、機(jī)載設(shè)備、車輪、車軸、軸承等軌道交通配套設(shè)備生產(chǎn)能力,積極研發(fā)現(xiàn)代化大型鐵公路養(yǎng)護(hù)成套裝備,重點(diǎn)發(fā)展重型軌道車輛、動(dòng)車組裝配及制造、城軌列車、電氣化鐵路維護(hù)及檢測(cè)成套設(shè)備、城市地鐵維護(hù)車輛、大中型養(yǎng)路機(jī)械等產(chǎn)品,研發(fā)和推廣城軌交通系統(tǒng)工程設(shè)計(jì)以及軌道通信、信號(hào)、自動(dòng)檢票、空調(diào)、消防報(bào)警和排水等系統(tǒng)。
(3)海洋工程裝備及數(shù)字化船舶制造。
——海洋工程裝備。依托武船重工、武漢船用機(jī)械、江漢四機(jī)廠等龍頭企業(yè),重點(diǎn)發(fā)展為海洋石油鉆采工程配套的動(dòng)力控制及深海傳動(dòng)系統(tǒng)、多點(diǎn)錨泊定位系統(tǒng)、深海鉆井平臺(tái)升降系統(tǒng)、海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)傳輸系統(tǒng)等關(guān)鍵裝備,加快發(fā)展大型石油鉆機(jī)、新型鉆井平臺(tái)、海洋工程特種起重機(jī)、大型低壓拖纜機(jī)、大型天然氣壓縮機(jī)、海洋石油勘探設(shè)備、水下安防裝備、抽油機(jī)、海上采油人工舉升設(shè)備、液壓油缸、液控系統(tǒng)、電控系統(tǒng)等海洋工程裝備。
——數(shù)字化船舶制造。整合設(shè)計(jì)制造資源,在民用船舶領(lǐng)域推廣船舶高技術(shù),加快數(shù)字化造船等先進(jìn)技術(shù)的應(yīng)用,提高全省船舶工業(yè)裝備水平和制造能力。重點(diǎn)推進(jìn)武漢東湖新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)船舶配套工業(yè)園、武昌船舶重工特種工作船、青山船廠電力環(huán)保型油輪、南華船舶系列高速船等項(xiàng)目建設(shè)。
(4)航空航天設(shè)備與衛(wèi)星應(yīng)用。重點(diǎn)依托三江航天、中航航宇、武漢航空儀表、中航工業(yè)特種飛行器研究所等單位,加快發(fā)展通用航空部件、機(jī)載設(shè)備、滅火救援水陸兩棲飛機(jī)和浮空飛行器及其關(guān)鍵部件。大力發(fā)展基于北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)、全球定位系統(tǒng)(GPS)的導(dǎo)航終端、監(jiān)控終端,高精密、高智能化地球科學(xué)儀器,測(cè)量、測(cè)繪通用儀器設(shè)備,個(gè)體防護(hù)裝備、彈射救生裝置等航空防護(hù)救生裝備。
(三)新材料產(chǎn)業(yè)。
1.總體思路。圍繞我省新材料優(yōu)勢(shì)和特色領(lǐng)域,充分發(fā)揮科研優(yōu)勢(shì),在功能材料、復(fù)合材料等戰(zhàn)略性材料領(lǐng)域,突破一批關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品,積極搶占產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn),培育形成新的產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)。以量大面廣和重大基礎(chǔ)設(shè)施亟需的高性能材料為突破口,加快新型冶金材料、新型化工材料的開(kāi)發(fā),加強(qiáng)納米、超導(dǎo)、智能等前沿新材料研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化,培育一批具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的龍頭企業(yè)與產(chǎn)業(yè)集群,增強(qiáng)我省新材料產(chǎn)業(yè)自主發(fā)展能力,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)突破性發(fā)展。
2.發(fā)展目標(biāo)。到2015年,全省新材料產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破2500億元。努力形成4-6家主營(yíng)業(yè)務(wù)收入過(guò)100億元的龍頭骨干企業(yè),12家過(guò)30億元、30家過(guò)10億元的優(yōu)勢(shì)企業(yè)。初步形成具有較強(qiáng)創(chuàng)新能力和可持續(xù)發(fā)展能力的高性能化、輕量化、綠色化的新材料產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系。
3.發(fā)展重點(diǎn)。
(1)新型功能材料。
——信息材料。加快推進(jìn)新型半導(dǎo)體材料、信息存儲(chǔ)材料、傳感材料、光電材料、磁敏材料、液晶材料等產(chǎn)業(yè)化。重點(diǎn)實(shí)施藤倉(cāng)烽火光電材料、長(zhǎng)飛特種光纖、新華光高端光學(xué)材料、菲利華石英玻璃纖維材料、鼎龍化學(xué)彩色聚合墨粉、東方微磁磁電子產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目。
——生物醫(yī)用及環(huán)保材料。重點(diǎn)發(fā)展可塑淀粉低碳材料、以乳酸為原料的全降解高分子材料、生物質(zhì)全降解環(huán)保生活制品、藥物控釋材料、靶向給藥系統(tǒng)載體材料、生物醫(yī)用高分子材料、高端醫(yī)用無(wú)紡布、人體軟硬組織、仿生材料等。重點(diǎn)實(shí)施華麗環(huán)保生物降解材料、三江固德聚乳酸生物基材料、廣濟(jì)藥業(yè)高品質(zhì)耐熱級(jí)L-乳酸、中國(guó)兵裝集團(tuán)醫(yī)療器件及包裝材料、雙星生物醫(yī)用復(fù)合材料等項(xiàng)目。
——儲(chǔ)能材料。結(jié)合我省發(fā)展優(yōu)勢(shì),圍繞新能源發(fā)展需求,加快發(fā)展高純硅材料、風(fēng)電材料、鎳氫電池材料、鋰離子電池材料、燃料電池材料等。重點(diǎn)發(fā)展多晶硅、單晶硅、冶金硅、薄膜太陽(yáng)能電池材料、染料敏化太陽(yáng)能材料、超白光伏玻璃等光伏太陽(yáng)能利用關(guān)鍵基礎(chǔ)材料。突破超細(xì)鋰電池粉體材料、動(dòng)力鋰離子電池電解液和電極材料、超細(xì)鎳鈷粉體材料、燃料電池關(guān)鍵材料、新型制氫材料、高能儲(chǔ)氫材料等關(guān)鍵技術(shù)。重點(diǎn)實(shí)施宜昌南玻高純硅材料、中科恒達(dá)天然石墨基復(fù)合負(fù)極材料、宜昌歐賽磷酸鐵鋰動(dòng)力電池材料、理工新能源燃料電池膜電極等項(xiàng)目。
(2)先進(jìn)結(jié)構(gòu)材料。
——新型金屬材料。依托武鋼、新冶鋼、武漢重冶、晶泰科技、中冶南方、福星科技、三峽全通等企業(yè),大力發(fā)展高強(qiáng)輕型合金,加快發(fā)展高性能鋼材和高溫合金材料。重點(diǎn)發(fā)展高性能鋁合金、鎂合金、鈦合金,非晶合金,超薄涂鍍板、高強(qiáng)度轎車用鋼、高鐵軌道用鋼、風(fēng)電設(shè)備用鋼、工程機(jī)械用鋼、大飛機(jī)和軍工用鋼等高端用鋼。
——新型化工材料。圍繞武漢80萬(wàn)噸乙烯工程,大力發(fā)展有機(jī)硅材料、特種工程塑料和改性塑料、高性能聚烯烴材料、特種橡膠、高附加值的磷氟化工材料等。
(3)高性能復(fù)合材料。加快發(fā)展樹(shù)脂基、碳基、金屬基和陶瓷基復(fù)合材料。重點(diǎn)發(fā)展耐堿玻璃纖維、芳綸、高性能碳纖維、特種陶瓷制品、人造金剛石、特高壓合成絕緣子、復(fù)合絕緣杠塔、耐高溫摩擦材料、風(fēng)力發(fā)電機(jī)摩擦材料、低導(dǎo)熱碳復(fù)合耐火材料等。重點(diǎn)實(shí)施宜昌和達(dá)利芳綸蜂窩復(fù)合材料、回天膠業(yè)環(huán)氧樹(shù)脂膠、襄樊國(guó)網(wǎng)合成絕緣子、黑旋風(fēng)鋸業(yè)鋸片基體等項(xiàng)目。
(四)生物產(chǎn)業(yè)。
1.總體思路。把握世界新科技革命和產(chǎn)業(yè)革命的歷史機(jī)遇,面向經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大需求,以培育龍頭企業(yè)為重點(diǎn),優(yōu)化資源配置,營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境,充分發(fā)揮我省特有的資源和技術(shù)優(yōu)勢(shì),以武漢國(guó)家生物產(chǎn)業(yè)基地及宜昌生物產(chǎn)業(yè)園為重要載體,重點(diǎn)發(fā)展生物醫(yī)藥、生物農(nóng)業(yè),加快發(fā)展生物制造、生物能源和生物環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè),努力實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵技術(shù)和重要產(chǎn)品研制的新突破,全面提升我省生物產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。
2.發(fā)展目標(biāo)。到2015年,全省生物產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到1300億元以上。全省規(guī)模以上生物企業(yè)超過(guò)1000家,打造主營(yíng)業(yè)務(wù)收入過(guò)30億元的企業(yè)8-10家、過(guò)10億元的企業(yè)15-18家,培育一批創(chuàng)新能力強(qiáng)、成長(zhǎng)性好、市場(chǎng)擴(kuò)張性強(qiáng)的企業(yè)群。培育若干個(gè)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、年銷售額超過(guò)5億元的生物技術(shù)產(chǎn)品,全省生物產(chǎn)業(yè)出口規(guī)模達(dá)到15億美元以上。生物產(chǎn)業(yè)的集約化、規(guī)?;?guó)際化水平明顯提高,努力打造中部地區(qū)重要的生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地。
3.發(fā)展重點(diǎn)。
(1)生物醫(yī)藥。
——生物制藥。突出優(yōu)勢(shì)技術(shù)領(lǐng)域,大力發(fā)展具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和廣闊市場(chǎng)前景特別是對(duì)預(yù)防、診斷和治療惡性腫瘤、心腦血管疾病、艾滋病等重大疾病具有顯著效果的生物技術(shù)藥物、疫苗與診斷試劑,加強(qiáng)新型生物制劑研究,開(kāi)發(fā)藥物生產(chǎn)新工藝;研究和探索采用基因工程、酶工程、細(xì)胞融合技術(shù)等生物技術(shù)藥物;著力突破高密度發(fā)酵、生物反應(yīng)器大規(guī)模培養(yǎng)和蛋白質(zhì)純化等關(guān)鍵技術(shù),加快生物藥物、新型疫苗與診斷試劑的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。重點(diǎn)依托武漢生物制品所、天茂集團(tuán)、宜都東陽(yáng)光、人福藥業(yè)等企業(yè),組織實(shí)施注射用重組人白介素-11、新型重組人神經(jīng)營(yíng)養(yǎng)因子系列產(chǎn)品、輔酶Q10、重組人胰島素、生物工程藥物制劑等項(xiàng)目。
——化學(xué)合成藥。支持引進(jìn)消化和仿制市場(chǎng)潛力大的國(guó)外非專利藥,鼓勵(lì)研制具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新型化學(xué)藥物。重點(diǎn)圍繞抗病毒藥物、解熱鎮(zhèn)痛藥物、激素類藥物、維生素、氨基酸、麻醉藥物等優(yōu)勢(shì)門(mén)類,加強(qiáng)關(guān)鍵工藝創(chuàng)新,提升原料藥技術(shù)優(yōu)勢(shì)和深加工能力;積極推進(jìn)靶向給藥系統(tǒng)、透皮給藥系統(tǒng)、納米技術(shù)制劑、脈沖釋藥制劑、長(zhǎng)循環(huán)制劑等新型制劑的開(kāi)發(fā)與產(chǎn)業(yè)化。重點(diǎn)依托宜都東陽(yáng)光、天茂集團(tuán)、武漢遠(yuǎn)大制藥、三峽制藥、湖北科益、襄陽(yáng)天藥、啟瑞藥業(yè)等企業(yè),推進(jìn)紅霉素、布洛芬等系列原料藥、心血管類原料藥產(chǎn)業(yè)化、硫酸新霉素原料、氟非尼酮、更昔洛韋凍干粉針及抗病毒凝膠劑、異氟烷靜脈乳劑、激素藥制劑、系列肝和胃用藥等項(xiàng)目建設(shè)。
——現(xiàn)代中藥。實(shí)施大品種戰(zhàn)略,大力推進(jìn)重大中藥創(chuàng)新成果的系列化開(kāi)發(fā)與產(chǎn)業(yè)化;推進(jìn)中藥材“良好農(nóng)業(yè)規(guī)范”(GAP)種植基地建設(shè),構(gòu)建道地藥材種植產(chǎn)業(yè)鏈,加快中藥材種植業(yè)和中藥資源開(kāi)發(fā)與發(fā)展;積極支持采用現(xiàn)代生物技術(shù)、先進(jìn)制藥工藝和制劑技術(shù),對(duì)名優(yōu)中成藥進(jìn)行二次開(kāi)發(fā)。以安全有效、使用方便、質(zhì)量可控為方向,支持對(duì)慢性病、老年病及疑難病等療效確切、毒副作用小、特色鮮明的中藥新藥及新劑型的開(kāi)發(fā)和產(chǎn)業(yè)化;加強(qiáng)高效粉碎、提取、分離等中藥制藥共性、關(guān)鍵技術(shù)的開(kāi)發(fā)與推廣應(yīng)用,整體提升中藥產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平和競(jìng)爭(zhēng)力。依托武漢健民、李時(shí)珍藥業(yè)、馬應(yīng)龍、武漢聯(lián)合藥業(yè)、愛(ài)民藥業(yè)、隆中藥業(yè)、湖北恒安等企業(yè),實(shí)施人工培育冬蟲(chóng)夏草、體外培育牛黃及制劑產(chǎn)業(yè)化、脾胃舒口服液、遺尿?qū)庮w粒、開(kāi)郁寧等系列中藥、注射用羥基喜樹(shù)堿、喜素片、滴丸、中藥納米凍干粉針、痔痛安系列產(chǎn)品、馬其通系列產(chǎn)品等項(xiàng)目。
(2)生物醫(yī)學(xué)工程。建立工程中心、醫(yī)療器械轉(zhuǎn)化醫(yī)學(xué)中心,發(fā)展產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟,構(gòu)建醫(yī)療器械創(chuàng)新體系框架,通過(guò)促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合、鼓勵(lì)中介發(fā)展的政策改變現(xiàn)有研發(fā)模式。發(fā)揮我省科研和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì),支持發(fā)展激光醫(yī)療儀器、腫瘤早期診斷系統(tǒng)、醫(yī)用超聲波、醫(yī)用監(jiān)護(hù)儀、醫(yī)用X光機(jī)、呼吸機(jī)等醫(yī)學(xué)設(shè)備;研制面向家庭的智能化、小型化疾病監(jiān)測(cè)、治療設(shè)備。以骨植入材料為重點(diǎn),積極推進(jìn)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的系列人工骨、骨內(nèi)固定件及系列人工髖關(guān)節(jié)、修復(fù)神經(jīng)缺損用的人工導(dǎo)管等開(kāi)發(fā)與產(chǎn)業(yè)化,發(fā)展高端醫(yī)用無(wú)紡布、繃敷材料、生物試劑等衛(wèi)生材料技術(shù)與產(chǎn)業(yè)。跟蹤醫(yī)學(xué)工程技術(shù)領(lǐng)域的發(fā)展方向,開(kāi)展組織工程產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā),填補(bǔ)我省在組織工程骨、肌腱、皮膚、角膜等組織工程產(chǎn)品領(lǐng)域的空白。重點(diǎn)依托中科開(kāi)物、凌云光電、楚天集團(tuán)、武漢半邊天、武漢一海等企業(yè),組織實(shí)施半導(dǎo)體醫(yī)療激光器械、半導(dǎo)體醫(yī)療微創(chuàng)激光醫(yī)療器械、自凝刀治療儀、新型數(shù)字化影像診斷系統(tǒng)、麻醉科醫(yī)療器械等項(xiàng)目。
(3)生物農(nóng)業(yè)。
——生物育種。加強(qiáng)轉(zhuǎn)基因動(dòng)植物新品種研究和國(guó)家允許的轉(zhuǎn)基因品種培育,開(kāi)展動(dòng)植物分子標(biāo)記輔助選育技術(shù)的利用與多基因聚合育種技術(shù)、轉(zhuǎn)基因動(dòng)植物新品種培育技術(shù)的研究。在符合國(guó)家轉(zhuǎn)基因品種安全法規(guī)的條件下,建立規(guī)?;D(zhuǎn)基因動(dòng)植物生產(chǎn)、品種培育的技術(shù)體系、試驗(yàn)基地和示范推廣基地。重點(diǎn)研究開(kāi)發(fā)非轉(zhuǎn)基因優(yōu)質(zhì)、多抗、高產(chǎn)、專用的水稻、油菜、棉花等農(nóng)作物新品種;加快瘦肉型豬、淡水魚(yú)等特色畜禽、水產(chǎn)新品種的選育和產(chǎn)業(yè)化;積極推進(jìn)柑橘、馬鈴薯等特色林果及經(jīng)濟(jì)作物新品種的選育和應(yīng)用。重點(diǎn)依托省種子集團(tuán)、荊楚種業(yè)、國(guó)英種業(yè)、武漢聯(lián)農(nóng)、中國(guó)科學(xué)院水生生物研究所、湖北希之源、華中農(nóng)業(yè)大學(xué)、省農(nóng)科院等單位,推進(jìn)水稻等主糧作物新品種產(chǎn)業(yè)化、利用分子標(biāo)記輔助選育雙低油菜育種及產(chǎn)業(yè)化、無(wú)公害漁業(yè)養(yǎng)殖與加工技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、富硒絞股藍(lán)良種快繁及深加工產(chǎn)品、優(yōu)良牲豬品種改良與集約化飼養(yǎng)產(chǎn)業(yè)化、牛羊家畜胚胎工程產(chǎn)業(yè)化等項(xiàng)目。
——綠色農(nóng)用生物制品。加快綠色農(nóng)用生物制品產(chǎn)業(yè)的研究開(kāi)發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。加快高效、低毒、無(wú)污染生物農(nóng)藥新產(chǎn)品的創(chuàng)制與推廣應(yīng)用;發(fā)展有機(jī)復(fù)合肥、生物菌肥、發(fā)酵菌劑等系列生物肥料;研究無(wú)污染、無(wú)殘留、無(wú)副作用、抗疾病、無(wú)耐藥性、促生長(zhǎng)的酶制劑、抗菌肽、微生物復(fù)合制劑等環(huán)保型綠色飼料生物添加劑,提高規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖產(chǎn)品質(zhì)量;發(fā)展畜禽疫病檢測(cè)試劑和新型疫苗,重點(diǎn)支持特色畜禽、名特水產(chǎn)重大病害與疫情檢測(cè)試劑和疫苗等開(kāi)發(fā)與產(chǎn)業(yè)化,提高動(dòng)物重大疫病的診斷和預(yù)防能力。重點(diǎn)扶持科前生物、中博生化、武漢科諾、武大綠洲(楚強(qiáng))生物、武漢合緣等企業(yè),組織實(shí)施BT生物農(nóng)藥制劑系列、高效生物農(nóng)藥、肥料生物菌肥、發(fā)酵菌劑、有機(jī)生物肥、酵素菌生物有機(jī)復(fù)合肥等項(xiàng)目。
(4)生物制造。圍繞替代石油化工原料、化學(xué)工藝和大宗發(fā)酵產(chǎn)業(yè)升級(jí),加快培育壯大生物化工醇、二元酸等大宗生物基化工原料生產(chǎn)企業(yè),積極發(fā)展生物塑料、生物纖維等新材料;推動(dòng)生物技術(shù)在工業(yè)等領(lǐng)域的應(yīng)用,用生物工藝替代化學(xué)工藝;提升抗生素、維生素、有機(jī)酸、氨基酸、酶制劑等大宗發(fā)酵產(chǎn)品的技術(shù)水平。圍繞微生物制造、生物基材料等領(lǐng)域,加快運(yùn)用生物技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)工藝,減少工業(yè)生產(chǎn)能耗與污染物排放,實(shí)現(xiàn)綠色制造。支持發(fā)展生物醫(yī)藥材料、生物纖維材料、全降解高分子材料等生物基材料;重點(diǎn)研發(fā)工業(yè)生物催化技術(shù)等關(guān)鍵技術(shù),強(qiáng)化對(duì)現(xiàn)有酶種、菌種及發(fā)酵工藝的改造和升級(jí);加快重要功能寡糖產(chǎn)業(yè)化步伐,擴(kuò)大其在人類健康、畜牧養(yǎng)殖業(yè)等方面的應(yīng)用;積極推進(jìn)生物技術(shù)在酶制劑、發(fā)酵有機(jī)酸、核黃素、酵母、乳酸、食品等工業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用開(kāi)發(fā),全面提升食品業(yè)、飼料業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平。重點(diǎn)依托安琪酵母、新華揚(yáng)、湖北立業(yè)、嘉吉烯王、洪湖德炎等企業(yè),實(shí)施益生素、酵母抽提物深加工、特種酶制劑、酵母葡聚糖、糖化酶、纖維素酶系列產(chǎn)品、不飽和脂肪酸系列產(chǎn)品、膠原蛋白肽、生物基材料產(chǎn)業(yè)化等項(xiàng)目。
(五)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。
1.總體思路。圍繞節(jié)能減排,發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)和循環(huán)經(jīng)濟(jì),堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向,以企業(yè)為主體,以重點(diǎn)工程為依托,以提高節(jié)能、環(huán)保及資源循環(huán)利用領(lǐng)域重大技術(shù)裝備、工藝、產(chǎn)品及服務(wù)水平為重點(diǎn),加強(qiáng)宏觀指導(dǎo),強(qiáng)化政策支持,加大資金投入,突出自主創(chuàng)新,培育規(guī)范市場(chǎng),增強(qiáng)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,加快形成新興支柱產(chǎn)業(yè),推動(dòng)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)。
2.發(fā)展目標(biāo)。到2015年,全省節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到1700億元以上。形成主營(yíng)業(yè)務(wù)收入過(guò)30億元的企業(yè)12家以上,過(guò)億元的專業(yè)化節(jié)能環(huán)保服務(wù)公司10家以上;力爭(zhēng)參與制定的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到5個(gè)左右,30個(gè)以上節(jié)能環(huán)保技術(shù)裝備和產(chǎn)品列入國(guó)家重點(diǎn)推廣目錄;著力建設(shè)2-3個(gè)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)(基地),逐步在全省形成優(yōu)勢(shì)明顯、各具特色的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。
3.發(fā)展重點(diǎn)。
(1)高效節(jié)能。
——節(jié)能裝備和節(jié)能產(chǎn)品。依托凱迪、湖北風(fēng)機(jī)、大力電工、大禹電氣、四方光電、武漢奧捷、大明燈業(yè)等企業(yè),加強(qiáng)引進(jìn)技術(shù)消化吸收和自主研發(fā),大力發(fā)展大型清潔高效發(fā)電裝備,重點(diǎn)研發(fā)高效節(jié)能電動(dòng)機(jī)、工業(yè)用節(jié)能窯爐、高效風(fēng)機(jī)、高效傳動(dòng)系統(tǒng)、節(jié)能變壓器、高壓變頻器、電機(jī)軟啟動(dòng)、電網(wǎng)能量補(bǔ)償?shù)裙?jié)能機(jī)電裝備,以及熱流計(jì)、照度計(jì)、量熱儀等節(jié)能監(jiān)測(cè)專用設(shè)備。大力發(fā)展節(jié)能汽車、節(jié)能建筑材料、節(jié)能家電、節(jié)能燈等產(chǎn)品。
——節(jié)能服務(wù)。加強(qiáng)市場(chǎng)準(zhǔn)入管理和政策扶持,積極培育以合同能源管理等方式為用能單位提供節(jié)能診斷、融資、改造等“一條龍”市場(chǎng)化節(jié)能服務(wù)的專業(yè)化節(jié)能服務(wù)企業(yè),提高節(jié)能技術(shù)服務(wù)水平和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
(2)先進(jìn)環(huán)保。
——廢棄物和污染治理關(guān)鍵技術(shù)、裝備及產(chǎn)品。大力推進(jìn)清潔生產(chǎn),推進(jìn)工業(yè)園區(qū)、大中型企業(yè)示范應(yīng)用先進(jìn)清潔生產(chǎn)工藝,從源頭削減污染物產(chǎn)生量;依托武鍋、都市環(huán)保、武漢科夢(mèng)、凱迪、方元環(huán)境、宜昌九天等企業(yè),加快研發(fā)和生產(chǎn)堿回收鍋爐、高效節(jié)能曝氣設(shè)備、滲透膜、中高濃度氨氮廢水處理、工業(yè)廢水處理回用等水污染治理關(guān)鍵技術(shù)和裝備,煙氣脫硫、脫硝、除塵、尾氣控制、潔凈燃燒技術(shù)設(shè)備等大氣污染治理關(guān)鍵技術(shù)和裝備,醫(yī)療垃圾、工業(yè)廢渣、生活垃圾、污泥等固體廢棄物處理關(guān)鍵技術(shù)和裝備。推廣應(yīng)用環(huán)保材料、藥劑及環(huán)境友好型產(chǎn)品。
——土壤治理和修復(fù)關(guān)鍵技術(shù)。大力推進(jìn)礦山復(fù)墾與生態(tài)修復(fù)技術(shù),加快研發(fā)受污染土壤的治理和修復(fù)技術(shù)。重點(diǎn)開(kāi)展污染超富集植物選種和培育,鼓勵(lì)和依托有條件的科研院所和企業(yè)選取省內(nèi)部分受污染的礦場(chǎng)、工業(yè)、農(nóng)業(yè)用地逐步開(kāi)展污染土壤治理與修復(fù)試點(diǎn)和示范。
——環(huán)保服務(wù)。重點(diǎn)依托凱迪、中鋼安環(huán)院、創(chuàng)冠環(huán)保、中鋼天澄、中油環(huán)保、省環(huán)科院、武漢循環(huán)經(jīng)濟(jì)研究院等單位,推行煙氣脫硫脫氮氧化物、城鎮(zhèn)污水垃圾處理、危險(xiǎn)廢物處理處置特許經(jīng)營(yíng)等模式,加快推進(jìn)環(huán)保服務(wù)專業(yè)化和市場(chǎng)化進(jìn)程。加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)管與應(yīng)急能力建設(shè),加快發(fā)展生態(tài)效益評(píng)價(jià),清潔生產(chǎn)審核,節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品認(rèn)證評(píng)估服務(wù),環(huán)境投資及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)服務(wù),環(huán)保技術(shù)、管理和信息服務(wù),環(huán)境影響評(píng)價(jià),環(huán)境監(jiān)測(cè)服務(wù)和環(huán)保融資服務(wù)等體系建設(shè)。
——碳捕捉。依托華中科技大學(xué)等院校在碳捕捉方面的研發(fā)基礎(chǔ),大力推進(jìn)碳捕捉技術(shù)設(shè)備研發(fā),初步形成碳捕捉設(shè)備產(chǎn)業(yè)。在全省選擇1-2個(gè)大型火電廠開(kāi)展碳捕捉試點(diǎn),力爭(zhēng)形成全國(guó)領(lǐng)先的碳捕捉產(chǎn)業(yè)。建設(shè)全省性的碳交易平臺(tái)。
(3)資源綜合利用。
——廢棄資源循環(huán)利用。重點(diǎn)支持谷城再生資源國(guó)家“城市礦產(chǎn)”示范基地、武漢青山國(guó)家環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地、武漢東西湖工業(yè)園區(qū)、宜昌開(kāi)發(fā)區(qū)三峽磷化產(chǎn)業(yè)區(qū)、荊門(mén)高新區(qū)、荊門(mén)格林美、湖北金洋等省內(nèi)基礎(chǔ)較好的循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)園區(qū)、企業(yè)及有關(guān)科研機(jī)構(gòu),圍繞礦產(chǎn)資源綜合利用、工業(yè)固體廢物綜合利用、汽車零部件及機(jī)電產(chǎn)品再制造、再生資源回收利用以及餐廚廢棄物、建筑廢物、道路瀝青、廢舊輪胎、農(nóng)林廢物資源化利用,加快關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)推廣,著力推進(jìn)低品位共伴生礦產(chǎn)資源高效選冶、稀貴金屬分離提取、工業(yè)固體廢物大摻量高附加值利用、廢電子電器產(chǎn)品拆解加工、材料分離改性、再制造關(guān)鍵共性技術(shù)等資源循環(huán)利用關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)和裝備生產(chǎn),努力提升產(chǎn)業(yè)化水平。
——資源循環(huán)化服務(wù)。以設(shè)區(qū)城市為重點(diǎn),以回收企業(yè)和集散市場(chǎng)為載體,整合、改造現(xiàn)有的回收網(wǎng)絡(luò)體系,建立較為完善的再生資源回收利用體系。逐步建立餐廚垃圾分類回收體系,實(shí)現(xiàn)餐廚垃圾的資源化、無(wú)害化利用。建立發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的服務(wù)平臺(tái),加快培育一批從事循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)研發(fā)、咨詢服務(wù)、推廣應(yīng)用的服務(wù)機(jī)構(gòu),積極搭建促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的技術(shù)成果交易服務(wù)、信息服務(wù)、技術(shù)咨詢服務(wù)、中介服務(wù)、金融服務(wù)等平臺(tái),抓緊建立和完善廢舊物資回收利用信息交換網(wǎng)絡(luò),完善技術(shù)交易鏈服務(wù)、原料和產(chǎn)品綠色供應(yīng)鏈服務(wù)、產(chǎn)業(yè)耦合服務(wù)、系統(tǒng)集成服務(wù)等循環(huán)經(jīng)濟(jì)服務(wù)體系。
(六)新能源產(chǎn)業(yè)。
1.總體思路。加快發(fā)展核能、太陽(yáng)能、風(fēng)能、生物質(zhì)能等新能源,優(yōu)化能源結(jié)構(gòu),推進(jìn)能源生產(chǎn)和利用方式變革。增強(qiáng)能源科技自主創(chuàng)新能力,加快新能源技術(shù)推廣應(yīng)用,促進(jìn)新能源裝備產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。
2.發(fā)展目標(biāo)。到2015年,全省新能源產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模,新能源發(fā)電裝機(jī)規(guī)模達(dá)到280萬(wàn)千瓦,新能源消費(fèi)在能源消費(fèi)中所占比例明顯提高。以核電裝備產(chǎn)業(yè)及光伏產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn),新能源裝備產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超過(guò)1000億元。掌握一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新能源核心技術(shù),成為全國(guó)重要的新能源技術(shù)研發(fā)和裝備制造基地。
3.發(fā)展重點(diǎn)。
(1)核電。積極推進(jìn)我省核電項(xiàng)目前期工作,爭(zhēng)取早日開(kāi)工建設(shè)。依托核電項(xiàng)目建設(shè),帶動(dòng)核裝備制造和服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。重點(diǎn)支持湖北新能核電設(shè)備有限公司AP1000核電裝備模塊化生產(chǎn)與制造基地、中廣核集團(tuán)江夏核電裝備產(chǎn)業(yè)園、中船重工核電裝備制造及系統(tǒng)集成生產(chǎn)基地、東方電氣(武漢)核裝備有限公司核島堆內(nèi)構(gòu)件生產(chǎn)基地、中核集團(tuán)湖北核電技術(shù)服務(wù)基地建設(shè),鼓勵(lì)省內(nèi)有條件的企業(yè)及科研設(shè)計(jì)單位進(jìn)入核電領(lǐng)域。努力增強(qiáng)系統(tǒng)集成能力,在部分核電輔助系統(tǒng)形成工程總包能力,逐步形成研發(fā)設(shè)計(jì)、裝備制造、工程建設(shè)、運(yùn)行維護(hù)、技術(shù)服務(wù)的完整核電產(chǎn)業(yè)鏈。
(2)太陽(yáng)能。
——太陽(yáng)能裝備產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)培植武漢、宜昌兩大太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)基地,形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、產(chǎn)業(yè)集聚、布局合理的太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)新格局。積極開(kāi)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)化、通用型太陽(yáng)能光伏(熱)系統(tǒng)組件,擴(kuò)大光伏(熱)應(yīng)用領(lǐng)域。加強(qiáng)太陽(yáng)能光伏(熱)技術(shù)創(chuàng)新,提高太陽(yáng)能轉(zhuǎn)換效率,積極研發(fā)光熱發(fā)電和系統(tǒng)集成技術(shù),重點(diǎn)發(fā)展熱管型集熱器、平板型集熱器、內(nèi)置金屬流道玻璃真空集熱管、真空管太陽(yáng)能熱水器、晶硅太陽(yáng)能電池片、非晶硅薄膜太陽(yáng)能電池、建筑用太陽(yáng)能電池組件、光伏發(fā)電控制系統(tǒng)等產(chǎn)品。以日新、珈偉、追日等企業(yè)為龍頭,重點(diǎn)發(fā)展太陽(yáng)能光伏發(fā)電建筑一體化產(chǎn)品。依托海軍工程大學(xué)國(guó)家能源新能源接入設(shè)備研發(fā)(實(shí)驗(yàn))中心、華中科技大學(xué)、武漢理工大學(xué)和湖北光伏工程技術(shù)研究中心,跟蹤國(guó)際前沿技術(shù),加強(qiáng)太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品研發(fā)。以宜昌南玻、隨州晶星、三峽新材、宜昌九州方圓、皇明太陽(yáng)能等企業(yè)為依托,打造硅產(chǎn)業(yè)基地。重點(diǎn)發(fā)展多晶硅及以硅為原料的高效太陽(yáng)能真空集熱管、硅芯片等產(chǎn)品。
——太陽(yáng)能綜合利用。加快太陽(yáng)能光伏(熱)利用與建筑一體化步伐,實(shí)施“可再生能源建筑應(yīng)用城市(農(nóng)村)示范”、“光伏發(fā)電集中應(yīng)用示范”、“金太陽(yáng)示范工程”和“屋頂計(jì)劃”,支持公共建筑安裝太陽(yáng)能集熱系統(tǒng)。大力推廣與建筑有機(jī)結(jié)合的太陽(yáng)能供熱、制冷、發(fā)電技術(shù)。擴(kuò)大光伏產(chǎn)品在道路照明及城市景觀照明等方面的應(yīng)用。到2015年,全省建成光伏發(fā)電總?cè)萘?0萬(wàn)千瓦,太陽(yáng)能光熱建筑利用面積達(dá)到2500萬(wàn)平方米。
(3)生物質(zhì)能源。在農(nóng)作物副產(chǎn)品資源豐富地區(qū)有序建設(shè)秸稈發(fā)電和秸稈能源化利用項(xiàng)目,在大中型城市建設(shè)垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目,推進(jìn)大型養(yǎng)殖場(chǎng)、垃圾和污水處理廠沼氣發(fā)電工程,推進(jìn)高溫高壓生物質(zhì)直燃發(fā)電鍋爐、大型生物質(zhì)氣化與凈化成套設(shè)備、生物質(zhì)燃料加工設(shè)備研發(fā)制造。到2015年,全省生物質(zhì)發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)到160萬(wàn)千瓦。
(4)風(fēng)電。加快建設(shè)鄂東通山、大湖山、大別山,鄂北大洪山,鄂西齊躍山等風(fēng)能區(qū)。鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)展技術(shù)先進(jìn)的低風(fēng)速風(fēng)能裝備制造業(yè),建設(shè)集風(fēng)電關(guān)鍵技術(shù)開(kāi)發(fā)應(yīng)用與風(fēng)場(chǎng)開(kāi)發(fā)為一體的綜合示范項(xiàng)目。支持省內(nèi)高校和科研機(jī)構(gòu)開(kāi)展風(fēng)能技術(shù)研發(fā)和專業(yè)人才培養(yǎng)。到2015年,全省風(fēng)電裝機(jī)達(dá)到60萬(wàn)千瓦。
(七)新能源汽車產(chǎn)業(yè)。
1.總體思路。牢牢抓住國(guó)家開(kāi)展“節(jié)能與新能源汽車示范推廣”的良好機(jī)遇,瞄準(zhǔn)領(lǐng)先、支持研發(fā)、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、鼓勵(lì)應(yīng)用、加強(qiáng)配套,以優(yōu)勢(shì)企業(yè)為龍頭,以插電式混合動(dòng)力汽車、純電動(dòng)汽車為主攻方向,以“三電”(電池、電機(jī)、電控)關(guān)鍵零部件為突破口,加快搶占技術(shù)制高點(diǎn)和市場(chǎng)增長(zhǎng)點(diǎn),形成國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力的新能源汽車自主產(chǎn)業(yè)體系和產(chǎn)業(yè)集群,把我省建成世界一流的新能源汽車產(chǎn)業(yè)基地。
2.發(fā)展目標(biāo)。到2015年,混合動(dòng)力汽車保有量達(dá)到10萬(wàn)輛,具備純電動(dòng)汽車的產(chǎn)業(yè)化條件并形成5萬(wàn)輛的產(chǎn)銷規(guī)模,節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)量占全省乘用車產(chǎn)量的比重達(dá)到20%.形成武漢、襄陽(yáng)、十堰三大新能源汽車及零部件生產(chǎn)基地,重點(diǎn)培育8-10家整車和關(guān)鍵零部件產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),實(shí)現(xiàn)本地零部件配套率50%以上,形成較為完整的新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈。新能源汽車的科研及創(chuàng)新能力明顯增強(qiáng)。在純電動(dòng)、混合動(dòng)力汽車以及燃料電池汽車關(guān)鍵功能部件的生產(chǎn)技術(shù)和規(guī)模上取得突破,產(chǎn)品核心競(jìng)爭(zhēng)力明顯提高,新開(kāi)發(fā)的新能源汽車品種數(shù)量以及同類車型主要技術(shù)指標(biāo)均居全國(guó)領(lǐng)先地位,主要技術(shù)指標(biāo)達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。新能源汽車的社會(huì)服務(wù)體系逐步完善。
3.發(fā)展重點(diǎn)。
(1)插電式混合動(dòng)力汽車。重點(diǎn)發(fā)展適合城市公交營(yíng)運(yùn)和長(zhǎng)途客運(yùn)的各類中高檔插電式混合動(dòng)力客車及東風(fēng)自主品牌、東風(fēng)本田的插電式混合動(dòng)力轎車,力爭(zhēng)通過(guò)“東風(fēng)制造”的品牌效應(yīng),使我省插電式混合動(dòng)力客、轎車在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上形成較大影響。
(2)純電動(dòng)汽車。改進(jìn)電池技術(shù),加快充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),積極探索電池充電商業(yè)化運(yùn)營(yíng)模式,實(shí)現(xiàn)可快速更換電池組純電動(dòng)公交車批量生產(chǎn)。在城市環(huán)衛(wèi)、城建、郵政、旅游等特種用途行業(yè)大力推廣使用純電動(dòng)專用車。支持東風(fēng)日產(chǎn)建設(shè)純電動(dòng)轎車研發(fā)基地。
(3)電動(dòng)汽車關(guān)鍵零部件。重點(diǎn)支持宇清科技、國(guó)通青楊、方正能源等企業(yè)發(fā)展電動(dòng)車動(dòng)力電池、電池正負(fù)極材料、膜電極、成組技術(shù)、電池管理系統(tǒng)、電機(jī)及其控制系統(tǒng)、機(jī)電耦合裝置、高可靠控制器、傳感器、執(zhí)行器、能量?jī)?yōu)化管理系統(tǒng)等。
三、區(qū)域布局
按照“萬(wàn)億產(chǎn)業(yè)、千億園區(qū)、百億企業(yè)、十億產(chǎn)品”的工作目標(biāo),突出重點(diǎn)和特色,加強(qiáng)分類指導(dǎo),引導(dǎo)區(qū)域發(fā)展分工與合作,優(yōu)化空間布局,推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。
(一)促進(jìn)武漢東湖國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)率先發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。搶抓國(guó)家支持武漢東湖新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)自主創(chuàng)新示范區(qū)的政策機(jī)遇,充分發(fā)揮先行先試優(yōu)勢(shì),打造全省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)龍頭。推動(dòng)形成以光電子信息為核心產(chǎn)業(yè),以生物、節(jié)能環(huán)保、高端裝備制造為戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè),以高技術(shù)服務(wù)業(yè)為先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的“131”產(chǎn)業(yè)架構(gòu),成為代表我省參與全球高技術(shù)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)、提升我省在全國(guó)新興產(chǎn)業(yè)布局地位的核心載體,成為率先發(fā)展、輻射周邊、聯(lián)動(dòng)全國(guó)、面向世界的科技經(jīng)濟(jì)引擎。
(二)提升中心城市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。發(fā)揮武漢、襄陽(yáng)、宜昌“一主兩副”中心城市產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、知識(shí)技術(shù)密集的優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)創(chuàng)新基礎(chǔ)條件和平臺(tái)建設(shè),著力培養(yǎng)和凝聚人才,完善區(qū)域創(chuàng)新體系,形成一批具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基地和研發(fā)中心,發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,促進(jìn)區(qū)域整體優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮和區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的提升。加強(qiáng)大中城市產(chǎn)業(yè)配套能力建設(shè),以龍頭企業(yè)為依托,培育一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)制造基地。
(三)支持有關(guān)市(縣)和省級(jí)(省管)工業(yè)園區(qū)發(fā)展特色新興產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)和支持有關(guān)市(縣)、省級(jí)(省管)工業(yè)園區(qū)結(jié)合資源及產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì),走特色化道路,實(shí)現(xiàn)差異化發(fā)展,推動(dòng)形成具有區(qū)域優(yōu)勢(shì)的新興產(chǎn)業(yè)集群。
四、組織實(shí)施
本規(guī)劃體現(xiàn)政府戰(zhàn)略意圖,發(fā)揮宏觀引導(dǎo)作用,主要通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制、市場(chǎng)主體的自主行為來(lái)實(shí)現(xiàn)。政府通過(guò)建立健全公共投入、項(xiàng)目支撐、組織協(xié)調(diào)機(jī)制,保障規(guī)劃的順利實(shí)施。
(一)完善投融資體系。營(yíng)造良好金融生態(tài)環(huán)境,吸引鼓勵(lì)境內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)來(lái)我省設(shè)立分行、辦事機(jī)構(gòu)等,通過(guò)發(fā)展和創(chuàng)新小額擔(dān)保、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、投貸結(jié)合等新型金融工具和方式,加大對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的信貸支持;擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金規(guī)模,運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制,大力發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資、天使投資、聯(lián)合投資等新型投融資方式,引導(dǎo)社會(huì)資本投向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中處于早中期的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè);鼓勵(lì)有條件的企業(yè)和地區(qū)發(fā)行中小企業(yè)集合債和企業(yè)債券;加快利用資本市場(chǎng)助推新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,支持符合條件的科技型企業(yè)上市融資,通過(guò)多層次資本市場(chǎng)和股權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè),不斷拓寬多元化直接融資渠道,滿足各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)的需求。
(二)切實(shí)加大公共財(cái)政對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的投入力度。積極爭(zhēng)取重大關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、重大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展工程、重大創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化、重大應(yīng)用示范工程、創(chuàng)新能力建設(shè)等國(guó)家專項(xiàng)資金支持。整合現(xiàn)有省級(jí)財(cái)政支持企業(yè)發(fā)展的相關(guān)資金,設(shè)立省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金,并隨財(cái)力增長(zhǎng)逐年增加。進(jìn)一步創(chuàng)新支持方式,完善管理辦法,充分發(fā)揮政府資金的導(dǎo)向和杠桿作用,引領(lǐng)和帶動(dòng)社會(huì)資本投資戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。
(三)加強(qiáng)重大項(xiàng)目支撐。建立全省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目庫(kù),抓緊續(xù)建新建一批能夠支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大項(xiàng)目,策劃、儲(chǔ)備一批能夠形成顯著增長(zhǎng)點(diǎn)的重大項(xiàng)目,促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?;l(fā)展。建立重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)協(xié)調(diào)機(jī)制,及時(shí)研究解決土地、規(guī)劃、環(huán)評(píng)、融資等項(xiàng)目前期及建設(shè)實(shí)施中的重大問(wèn)題。
(四)促進(jìn)自主創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化。培育企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化能力,加快建設(shè)以企業(yè)為主體,以省級(jí)以上工程(技術(shù))研究中心、工程實(shí)驗(yàn)室、(企業(yè))重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、企業(yè)技術(shù)中心為主要形式的產(chǎn)業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)體系。大力推動(dòng)自主創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)移,完善成果發(fā)布機(jī)制,鼓勵(lì)高等院校和科研院所向企業(yè)轉(zhuǎn)移科技成果,鼓勵(lì)科技人員開(kāi)展自主創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化活動(dòng)。建立健全中介服務(wù)體系,大力發(fā)展研發(fā)服務(wù)、信息服務(wù)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)、技術(shù)交易、知識(shí)產(chǎn)權(quán)和科技成果轉(zhuǎn)化等高技術(shù)服務(wù)業(yè)。切實(shí)落實(shí)好國(guó)家和省出臺(tái)的培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)自主創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化的各項(xiàng)政策。
(五)加快關(guān)鍵環(huán)節(jié)體制機(jī)制創(chuàng)新。完善相關(guān)市場(chǎng)開(kāi)放機(jī)制,加強(qiáng)與央企、中科院、跨國(guó)公司等對(duì)接,深化民間投資準(zhǔn)入改革,優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境,鼓勵(lì)各類企業(yè)來(lái)我省投資戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)有條件的市(縣)、重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)(高新區(qū))針對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的細(xì)分領(lǐng)域,規(guī)劃發(fā)展專業(yè)園區(qū),打造區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)集群。支持以骨干企業(yè)為龍頭,以高校、科研院所為智力支撐,聯(lián)合產(chǎn)業(yè)鏈上下游的中小企業(yè),探索產(chǎn)學(xué)研深度結(jié)合的有效模式和長(zhǎng)效機(jī)制,建立一批新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟,形成產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新鏈。加強(qiáng)人才政策與產(chǎn)業(yè)政策的對(duì)接,不斷完善股權(quán)激勵(lì)等多種形式的激勵(lì)機(jī)制,支持創(chuàng)業(yè)、鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗,建設(shè)高素質(zhì)人才隊(duì)伍。
(六)加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)規(guī)劃組織實(shí)施工作的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)。省直有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工,抓好貫徹落實(shí)。各市、州、縣人民政府應(yīng)將本地區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃,制定具體實(shí)施方案,做好與省規(guī)劃的銜接。
原文引自:http://www.hubei.gov.cn/zwgk/zfxxgk/zfgw/zfgb2011/di22qi/201112/t20111219_243998.shtml